住建部门打算怎么管消防检测？

建设工程的消防审验归住建部门后，消防检测服务技术服务机构如何从业、有何要求，住建部门是咋想的、打算怎么管……这些问题，在不少地方已经进入预研阶段，以下方案，您认为哪些条款比较合理？消防检测服务将走向何方？

一、从事建设消防检测技术服务机构从业条件

1、企业法人资格，具有有效的营业执照及营业范围；

2、企业办公场所不小于200平方米；

3、消防检测设备及数量符合要求；

4、企业注册的一级注册消防工程师不少于2人，高级消防设施操作员不少于*人，中级消防设施操作员不少于6人。所有人员必须在所执业企业购买唯一社保并网上可查；

5、企业的技术负责人必须由一级注册消防工程师担任，且必须具有中级工程师资格；

6、健全的质量管理体系、计量认证体系；

7、所有企业必须审请进入住建管理平台系统注册方可执业；

8、所有执业人员必须再经过住建组织的消防技术资格考试并合格。

9、凡参加建设工程消防检测的机构，必须自愿向住建申请，并经申请审批合格，方可执业。 

二、建设工程消防检测业务要求

1、建筑工程消防现场检测人员不少于两人，其中建设项目小于5000平米以下的可由两个中级消防设施操作员检测，建设项目大于或等于5000平米以上的至少有一个一级注册消防工程师带队检测，高层建筑及建筑面积大于等于4万平米的工业建设项目必须由两个具有一级注册消防工程师人员现场检测；

2、所在检测项目在工程验收时必须由参加检测的人员参加验收并签暑终身质量承诺书并附具检测单位营业执照及检测人员身份证及相应资格证书；

3、检测人员在检测过程中，必须配带执法记录仪，并实时进行定位、录音及现场检测视频实时上传工作，同进必须进行现场时实向管理平台系统上传数据工作，上传的数据及图像录音不可修改；

4、检测上传录音、数据、图像必须有建设单位项目负责人、监理单位监理工程师、施工单位项目经理或技术负责人、检测单位检测人员现场签字确认；

5、凡设置有自动消防报警及自动灭火设施的工程项目，在检测验收前建设单位、使用单位或管理服务单位必须有持有中级消防设施操作员资格证书不少于6人，且必须在项目使用单位或管理单位内购买有社保；凡承接设置有自动消防报警及自动灭火设施的工程项目的施工单位，所施工项目全过程必须至少需配置2人（未设置有自动消防报警及自动灭火设施的工程项目1人）以上中级消防设施操作员资格证书人员全过程施工，且均在施工前和竣工后向所属住房和城乡建设局备案，持证施工人员在施工过程中仅只允许同一时间段只能在同一项目内备案。

6、住建平台自动设置建筑筑工程消防技术检测报告软件，现场录入数据、音视频和相关资料经审核后，自动生成带二维码检测报告，住建部门可查询并在后台管理省建设工程消防检测报告情况及统计报表，形成大数据。

7、建设消防检测平台系统与各检测企业执法记录仪无线连接或网络连接，执法记录仪具有录音、定位、摄像、拍照、自动数据录入、实时上传功能。平台系统有自动接收数据、图像、照片、录音功能，有存储、查询、打印、统计、审核、批准、报告自动生成等功能，所有上传数据及资料一经录入，不可更改。各建设工程检测企业统一使用系统平台软件，统一密码管理，具有数据录入、存储、打印、查询功能。每个执业的检测人员一人配置一台执法记录仪，执法记录仪专人专号仅限本人使用。

8、住建部门成立消防专家委员会，凡注册进入平台系统检测的企业，符合条件的，经按建设消防检测技术服务机构从业条件提供纸质及电子文档材料向住建部门申请，经专家委员会评审合格并网上公示无异后方可购买系统平台软件承接消防检测业务。

9、住建部门成立工程项目检测信用评价管理体系统和平台系统，在验收时时实给予现场评价，评价表由参加验收的住房与城乡建设局质监验收人员自动在工程项目验收时时实上传至系统管理平台，作为考核建设工程消防技术检测企业的评价体系。其考核评价每半年一次，评价结果在住建部门官网向社会统一公布。对严重失信行为的信用主体进行联合惩戒；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

10、建设工程施工单位在施工时须到住建部门进行登记备案，办理施工备案证，备案时提交件：质证书原件、安全生产许可证书原件，法人身份证原件，施工人员中级消防设施操作员证书原件，人员身份证证书原件及社保证明进行备案。 

三、建设工程消防技术检测企业评价管理办法

1、建设工程消防技术服务企业考核评价实行以下四个等级。

a、Ａ等级技术服务企业　　综合评价85分及以上；

b、Ｂ等级技术服务企业　　综合评价75分及以上；

c、Ｃ等级技术服务企业　　综合评价60分及以上；

d、Ｄ等级技术服务企业　　综合评价60分以下。

2、考核评分标准

在建设项目工程验收或抽查中，凡在检测报告中失实或不合格项给予合格的，或工程项目未按施工设计施工而给予合格的，又或在检测过程中漏检不检少检等的行为，均须扣分，涉及Ａ类项检测项有一项不符，扣6分，涉及Ｂ类项检测项有一项不符，扣4分，涉及Ｃ类项检测项有一项不符，扣2分。凡未按以上规定条件及要求进行的检测服务机构，一经查处均以Ａ类项不符扣分处理。

3、考核管理办法

综合分值为A级的消防技术服务机构可以承接单体建筑面积五万平方米以上的建筑、除加油站以外的甲、乙类火灾危险性工业建筑的消防设施检测活动；

综合分值为Ｂ级的消防技术服务机构可以承接单体建筑面积二万平方米以上五万平米以下的建筑的消防设施检测活动；

综合分值为Ｃ级的消防技术服务机构可以承接单体建筑面积一万平方米以上二万平米以下的建筑的消防设施检测活动；

综合分值为Ｄ级的消防技术服务机构需停业三个月,暂停执业期间，该机构的从业人员应参加住建部门组织的从业人员再教育，并经课程测试合格后方可重新执业，连续二次不合格的检测单位，一次性终止执业，且终身不行申请，检测人员半年度内扣分达到41分者，终止执业，且终身不得执业。

四、建设工程检测所需提供资料

1）施工图、竣工图

2）竣工资料

3）消防产品、器材合格证及三Ｃ认证

4）施工单位及施工人员资证

5）施工单位施工备案证

6）建设单位或使用单位管理操作人员资证

7）建设工程施工消防设施设备器材清单

8）检测合同

现场执业管理、人员管理、评分，使用大数据系统和引入信用体系，这几大招儿，估计在将来极有可能落地见效。
湖北佑华建设工程有限公司